13 konkreta steg mot kärnvapennedrustning

Detta är ett sammandrag av en överenskommelse inom konferensen för översyn av icke-spridningsavtalet (NPT) år 2000. Hela texten på engelska återfinns på nätet under adressen:
www.nuclearfiles.org/docs/2000/0713nptsteps.html

Till respektive punkt har en redaktionell kommentar fogats, som en subjektiv bedömning av nuläget. Man kan konstatera att läget framstår som oklart på flera punkter. Om du som läser detta har bättre information är du välkommen att inkomma med synpunkter. Vi önskar penetrera den här frågan vidare.

Sammanfattningsvis lyder konferensens rekommendation så här:

1. Omedelbar anslutning till Provstoppsavtalet (CTBT)
Nuläge: Ratificiering stoppad av den republikanska majoriteten i USAs Senat. Ovisst om och när frågan kan tas upp på nytt.

2. Moratorium för kärnvapenprov fram till dess att Provstoppsavtalet trätt i kraft.
Nuläge: Moratoriet respekteras de facto, men USA utvecklar teknik för simulerade prov.

3. Stopp för tillverkning av klyvbart material för vapenbruk.
Nuläge: Oklart.Troligt att USA under sitt ”Nuclear Stewardship Program” tillverkar klyvbart material för att underhålla befintliga kärnvapen. Andra kärnvapenstater kan förmodas ha liknande program.

4. Upprättande av en undergrupp till Nedrustningskonferensen (Conference on Disarmament) med uppdrag att behandla kärnvapennedrustning.
Nuläge: Etablerandet av en sådan grupp bromsades av kopplingen till upprustning i rymden.

5. Avrustning av kärnvapen på ett icke-reversibelt sätt.
Nuläge: Oklart

6. Kärnvapenstaterna skall utan reservationer förbinda sig till att totalt eliminera sina kärnvapenarsenaler.
Nuläge: Inga sådana bindande utfästelser har avgivits.

7. Tidig och full tillämpning av START II samt slutförande av START III så snart som möjligt, samtidigt som ABM-avtalet bevaras och förstärks.
Nuläge: START-förhandlingarna går långsamt. USA har deklarerat att de säger upp ABM-avtalet.

8. Fullföljande och ikraftträdande för det tri-laterala initiativet mellan USA, Ryssland och IAEA.
Nuläge: Okänt

9. Kärnvapenstaterna skall vidta åtgärder som leder till känvapenavrustning på ett sätt som befrämjar internationell stabilitet, baserat på oförminskad säkerhet för alla:
Nuläge: Svagt intresse för detta.

• Ytterligare ansträngningar hos kärnvapenstaterna att unilateralt minska sina kärnvapenarsenaler
  Nuläge: Överenskommelse mellan USA och Ryssland om minskade arsenaler – vilken dock kan ses som en utrangering av omodernt materiel snarare än minskning i effektiv slagstyrka.
• Större öppenhet hos kärnvapenstaterna beträffande deras kärnvapenkapacitet
  Nuläge: Inga signifikanta förbättringar på denna punkt
• Ytterligare minskningar i arsenalerna av icke-strategiska kärnvapen, baserat på unilaterala initiativ
  Nuläge: Okänt
• Konkreta överenskomna åtgärder för att ytterligare dra ned på den operationella statusen för kärnvapensystem
  Nuläge: Oförändrat i stort sett
• Minskad roll för kärnvapen i säkerhetspolitiska övervägenden
  Nuläge: Ingen förbättring - den senaste konflikten Indien-Pakistan visar på att kärnvapen tillmäts stor betydelse
• Att alla kärnvapenstater så snart som det är lämpligt skall engageras i en process som leder till total eliminering av deras kärnvapen
  Nuläge: Ingen sådan process inledd
  
  

10. Åtgärder hos alla kärnvapenstater att så snart som möjligt underställa det som var och en av dem anser vara överflödigt ryskt klyvbart material under kontroll av IAEA eller annat internationellt organ.
Nuläge: Program för utspädning av höganrikat vapenuran till kärnkraftsbränsle inlett, men går mycket långsamt.

11. Förnyad bekräftelse av att det slutliga målet för staterna i nedrustningsprocessen är allmän och fullständig avrustning under effektiv internationell kontroll.
Nuläge: Kärnvapenstaterna verkar inte hågade att underställa sin nukleära kapacitet något internationellt organ.

12. Regelbunden rapportering från alla stater rörande uppfyllande av åtagandet om avrustning.
Nuläge: Det finns knappast något att rapportera.

13. Fortsatt utveckling av metoder för verifiering som kommer att krävas för att säkra efterlevnad av överenskommelser om kärnvapenavrustning.
Nuläge: Låg aktivitet på denna front.

Stefan Björnson